Счетная палата опубликовала отчет о ходе исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2019 года. Расходы бюджета за январь-июнь исполнены только на 42,5%, это самый низкий уровень с 2012 года, заявил глава ведомства Алексей Кудрин, пугая в очередной раз угрозой срыва указов президента. Однако даже это еще не самое страшное. А о самом страшном Кудрин сказать постеснялся, видимо.
На первый взгляд, из отчета Счетной плата даже не очень понятно, из-за чего, собственно, бить тревогу.
В финансах страны, они же закрома Родины (ее бюджет), все более-менее неплохо.
Нефть в первом полугодии держалась в среднем на 25 долларов выше "цены отсечения" - более 65 долларов за баррель, курс рубля преимущественно рос. И даже в июле, на фоне падения стоимости нефти, все равно стоял крепко, в отличие от других "высокодоходных валют".
Инфляция в июне замедлилась до 4,7%, о которых еще несколько лет назад можно было только мечтать, не говоря о "лихих 90-х".
Федеральный бюджет в первом полугодии исполнен с профицитом в сумме 1,6 трлн руб. (1,5% утвержденного ВВП). Доходов в бюджет прилилось 9,5 трлн руб. Почти половина годового плана. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года они выросли на 920,8 млрд руб., или на 10,7%.
Рассказать об этом кому в стагнирующей Европе или погрязшей в собственных долгах Америке – они должны бы обзавидоваться. Повышенного НДС, НДПИ и налогов на прибыль организаций собрали с большим опережением плана. Как и утилизационный сбор, который на днях в правительстве, кстати, предложили повысить аж в 62 раза.
Славную бухгалтерию подпортило разве что население: его доходы вовсе не росли, в отличие от государственных.
Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 1,3%, несмотря на рост размера начисленной заработной платы (на 1,8%) и назначенных пенсий (на 0,8%).
При этом госбюджет сидит на полученных доходах, как скупой Скрудж, с кровью отдирая от себя каждую копейку. Расходы составили 42,5% от плановых. Хуже всего финансировались направления "Средства массовой информации", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Общегосударственные вопросы", "Национальная экономика", "Культура, кинематография", "Физическая культура и спорт". Менее 25% запланированного потратили Минкомсвязь, Ростуризм, Росмолодежь, Минпросвещения, Росморречфлот, ФГБКУ "Государственный Эрмитаж", Росавиация и Росавтодор.
С нацпроектами - не лучше. Исполнение расходов на их реализацию составило более чем скромные 32,4%.
Не осуществлены расходы по 9 из 76 федеральных проектов, не начато предоставление 60 из 100 субсидий юридическим лицам в объеме 70,4 млрд руб. Наиболее низкое исполнение сложилось по четырем нацпроектам ("Повышение производительности труда и поддержка занятости" - 17,7%, "Безопасные и качественные автомобильные дороги" - 12,2%, "Экология" - 11,6% и "Цифровая экономика" - 8,3%). В первом полугодии в эксплуатацию введено всего 15 из 387 объектов, предусмотренных к вводу в текущем году Федеральной адресной инвестиционной программой.
Алексей Кудрин традиционно винит во всем "министерства и ведомства, ответственные за выполнение нацпроектов". Мол, нерасторопны, медленно готовят рекомендации, нормативы, регламенты и прочие бумаги.
Кудрин вообще часто и аргументированно критикует правительство.
Хотя те, кто критикует самого Кудрина, могут указать ему на то, что разве в бытность министра финансов не он ли призывал именно к такому "бережливому" расходованию бюджетных средств, не он ли предлагал "стерилизовать" "лишние" доходы, покупая в том числе казначейские бумаги США? И вот теперь, кажется, "достерилизовались" до небывалых высот.
Отчего же нет радости от низкой инфляции, которую неустанно таргетирует ЦБ? От небывалого профицита бюджета? Он просто пухнет от денег. И это в условиях нескончаемого санкционного давления. А если бы нефтяные цены были не 65 долларов, а 80, а то и все 100?
И вот при опухшем от профицита бюджете ВВП вырос в первом полугодии 2019 года всего на 0,7%. Кажется, абсурд. И сами правительственные чиновники вторят Кудрину и тоже говорят, что надо активнее тратить бюджетные деньги, в том числе на поставленные президентом цели по нацпроектам. Так, к этому призывает - до чего дошло! - даже министр финансов Антон Силуанов. Это, по его мнению, должно удержать экономику России от спада и застоя. Иными словами, все надежды на экономической рост связаны только с государственным бюджетом.
Иных мощных инвесторов в России, похоже, не осталось. Разбежались.
И вот это и есть самое страшное, о чем не говорит Алексей Кудрин.
Фактически частное предпринимательство в стране в объемах, способных влиять на рост ВВП, умерло. Точнее, его убили. Это на самом деле по нему уже давно прошлась "регуляторная гильотина", о которой в прошлом году говорил премьер, но совсем в ином смысле. В том числе, что бизнес по-прежнему стонет от проверяющих, от идиотских регламентов и нормативов еще советских времен.
Бизнес трясется от термина "рейдерский захват" в исполнении расплодившихся силовых структур. Он боится, что завтра против него может быть на ровном месте возбуждено уголовное дело по обвинению, скажем, в мошенничестве в особо крупном размере. Притом что следователь из СКР будет определять, какова "справедливая" цена контракта сделки, цена поставки, особенно по тем же госконтрактам.
Бизнес давно разуверился в существовании единых для всех правил игры на рынке, - нужно быть своим на определенном уровне, тогда и будешь выигрывать тендеры. А если выиграешь случайно как чужой, то будь готов к пристрастному вниманию проверяющих, а также силовиков
%%Многие даже не хотят работать с бюджетными деньгами.
Вон, Кирилл Серебренников поработал, а как "звезды" на небе не так встали – так вот он уже который месяц под следствием. И такой "театр" - он везде. И во многом бюджетные деньги не тратят не только потому, что чиновники не успевают готовить "дорожные карты" и прочую многотонную бухгалтерию (а они не успевают; хотя куда им спешить, - зарплата капает, зависят они не от прибыли, а если и зависят, то от откатов), а потому что "особо приближенные" просто не успевают освоить все эти триллионы. А другим "освоить" не дают.
И еще. Почему различные ведомства никак не остановятся в изобретении все новых поборов или запретов, соблюдение которых обходится бизнесу все дороже - тот же "пакет Яровой", например?
Или, может, все-таки присмотреться к населению, которое так портит благостную бухгалтерскую картинку? Ведь повышение доходов могло бы повысить потребительский спрос, разогревая экономику.%%%
Равно как резкое улучшение инвестиционного климата (рецепты уже тысячекратно описаны, не будем повторять банальности про защиту частной собственности, предсказуемые, справедливые и равные для всех правила игры и независимый суд) привлекло бы в страну миллиарды рублей и долларов. И частный бизнес сам бы нашел, куда их вложить с выгодой для себя, экономики и общества.
Даже без помощи бюджета, разве что получая налоговые льготы на тех направлениях развития, которые государство считает приоритетными. Но тогда миллионы чиновников, контролеров и надзирателей просто оказались бы не у дел и не имели бы возможность осваивать вместе с "особо приближенными" триллионы рублей на "припарки" экономике, которая серьезно больна и уже даже, кажется, совсем не потеет.
Свежие комментарии