Стратегия Китая по экспансии в Европу терпит неудачу. На этой неделе провалилась онлайн-встреча в формате 17+1 - страны Центральной и Восточной Европы плюс Китай. Шесть государств на нее не явились, что поставило вопрос о будущем платформы, с помощью которой КНР укрепляла свое влияние.
К встрече в формате 17+1 не присоединились лидеры Болгарии, Румынии, Словении, Латвии, Литвы и Эстонии.
С точки зрения обозревателей Politico, их отсутствие стало серьезной дипломатической неудачей для председателя КНР Си Цзиньпина, поскольку китайские дипломаты до последнего пытались повлиять на решение этих государств, но не преуспели.Форум 17+1 по традиции Китай использовал для усиления своего влияния в Восточной и Центральной Европе за счет новых инвестиций, в том числе в рамках инициативы "Один пояс, один путь", однако в последнее время в этих государствах все меньше уверены, что Пекин действительно предоставит им те экономические льготы, о которых они мечтали, пишет обозреватель издания.
Сам по себе формат был задуман Китаем как попытка создать систему взаимодействия с рядом стран в Европе, минуя ЕС, говорит "Газете.Ru" врио директора Института Дальнего Востока РАН Алексей Маслов.
"По сути, речь идет о виртуальном сообществе государств, которое объединяет как страны ЕС, так и другие государства. Главная задача была создать там большую инфраструктуру и профинансировать ее.
Практически все эти страны получали плюс-минус большие инвестиции от Китая, прежде всего на строительство дорог.
Во-вторых, планировалось создать в государствах-членах зону свободной торговли, а также постепенно организовать в них широкую инфраструктурную и производственную сеть, которая финансируется Китаем", - добавил эксперт.
Негативные факторы
В Евросоюзе этот формат воспринимают несколько иначе, подозревая Китай в попытках "разделить объединения". По информации The Diplomat, для ЕС 17+1 - часть тактики "разделяй и властвуй", что провоцирует недоверие к КНР среди европейских государств. Помимо подозрений Брюсселя, играет свою роль и то, что Китай до конца не выполняет свои обещания.
Основной официальной претензией европейских стран является отсутствие активного доступа для их компаний на китайские рынки. Так, в частности, было сорвано строительство атомной электростанции Чернавод и прекращен проект железной дороги Будапешт-Белград.
Обозреватели Politico объясняют это тем, что китайские корпорации больше заинтересованы в Западной Европе, они не видят большой прибыли в проектах в Центральной и Восточной Европе, чем отчасти мешают Пекину полноценно реализовать свою кампанию в этих государствах.
Еще один негативный для Си Цзиньпина момент связан с США и курсом Вашингтона на противодействие Пекину. Для Белого дома формат 17+1 представляется инструментом КНР для укрепления влияния в Европе, чему США пытаются противостоять.
С точки зрения Алексея Маслова, Вашингтон начал раскачивать платформу, чтобы не дать Китаю создать свой собственный экономический плацдарм в регионе, вероятно, при новым президенте США Джо Байдене давление будет продолжено.
"На данный момент Белый дом активно проповедует в странах, входящих в формат, о том, что они попадают в зависимость от китайского юаня, а также технологий КНР. То есть задача Вашингтона всех напугать, чтобы потом предложить свои альтернативные услуги", - отмечает эксперт.
Собственно, продолжение давления США на Китай по этому и другим вопросам подтверждают слова нового главы Госдепа Энтони Блинкена. Так, он заявил, что администрация Байдена считает верным жесткий подход к КНР экс-президента США Дональда Трампа.
"Мы должны выстраивать подход к Китаю с позиции силы вне зависимости от того, будут ли эти отношения базироваться на принципе противостояния, конкуренции или сотрудничества", - подчеркнул госсекретарь.
Крушение платформы?
С учетом целого ряда негативных факторов вокруг формата 17+1, помноженных на давление США и тот факт, что почти все европейские государства-участницы подписали меморандум о взаимопонимании с Вашингтоном, который направлен на противодействие китайским технологическим компаниям, возникает вопрос о дальнейшей судьбе этой платформы.
По мнению Алексея Маслова, формат был очень удачным до 2016-2017 годов, Пекин активно его поддерживал и всячески пропагандировал.
Откалывание ряда государств началось постепенно и было связано не с США, а с неудовлетворенными амбициями этих стран.
"Так, Польша начала крайне негативно относится к тому, что не она является руководителем всего формата, хотя присоединилась к нему одной из первых. Затем Румыния в 2018-2019 годах отказалась от строительства атомных электростанций с КНР, несмотря на соответствующие договоренности. В то же время Чехия начала налаживать связи с Тайванем, не прекращая сотрудничество с КНР, что не понравилось уже Пекину", - поясняет эксперт.
Многие государства стали считать, что китайские инвестиции угрожают их экономике, потому что страны попадают в долговую ловушку, добавляет Маслов, лишь после этого США приступили к раскачке платформы.
Если говорить о государствах, которые на высоком уровне проигнорировали онлайн-встречу в формате 17+1, то они набрали достаточно много кредитов у Китая, которые им как-то теперь нужно отдавать, указывает эксперт.
"Тут, скорее, вопрос не к Пекину, что он их навязывал, а к тому, что в этих государствах не было необходимой экономической экспертизы. Их шаг на саммите по факту попытка выбраться из долговой ловушки, проигнорировав Китай. Если ситуация пойдет так и дальше, формат не развалится, но перестанет быть эффективным. В таких условиях Пекину придется работать со странами по отдельности, хотя он и привык больше работать с группами государств", - резюмирует Маслов.
Свежие комментарии